社区慈善基金推动老旧小区物业微治理

老旧住宅小区由于建设年代久远，配套设施设备存在“先天不足”，普遍缺乏物业管理服务。虽然政府根据各小区实际情况也在逐步对老旧住宅小区进行更新和改造，但是由于受到各种因素所限，有的设施设备无法进行更新改造，或者改造不是很全面，细节不能做到面面俱到。政府制定的宏观政策对基层整体的治理能起到引领方向的重要作用，但老旧住宅小区的“先天不足”，使这些小区出现的问题各不相同。这时，如果对宏观政策生搬硬套、按部就班，不仅可能无法解决实际问题，还会让好心办坏事。

此时，社区慈善基金的存在，可以更好地弥补政府宏观政策的空白。社区可以根据本区划内的特点、居民的需要，有针对性地制订微观计划。以“党建+慈善+N”的模式引领社区慈善基金的良性发展，通过成立社区慈善管理委员会、加强业务骨干能力培训和理论实践等方式为社区慈善工作赋能，在前期调研时精准观察，在设计慈善项目时找准群众急需问题。邀请权威专家定期召开研讨会进行答疑解惑，社区之间相互交流经验，让慈善项目以兼具特殊性和普遍性的形式落到基层。

例如：适老化设施和消防设施设备就会因各种因素无法进行改造。把旧城改造时因各种原因没有进行改造的消防设施设备，通过先期立项、广泛发动居民、做好涉改设施设备的先期预算后，发起众筹的方式，为小区配备必要的应急消防器材或建立微型消防站，缓解消防设施设备无法正常运行的风险。确保一旦出现火情时，居民能够第一时间进行自救，为消防救援队伍提供有效的保障，让损失减小到一定程度。

老旧住宅小区的另一个特点就是面积小、楼宇少、布局分散、成立业委会难。但是，人们居住时间长，楼上楼下、楼宇与楼宇居民彼此之间比较熟悉，一旦有热心人站出来张罗小区相关事宜，都会支持。社区慈善基金设立之初，虽然会引起很多质疑，但随着社区慈善项目的开展、政策的落地，居民一旦享受到社区慈善基金为其带来的益处也会逐步改变对社区慈善基金的看法。同时，居委会的信誉和口碑也会逐渐提升。而这也意味着居委会和小区的居民将会走得更近。

设立“议事点”，放置“意见箱”，征集小区业主的想法，居委会代表和居民代表可以坐下来一起研究所遇到的现实问题及解决办法，统一绝大部分人的思想，带动少数人的观念转变，然后再根据小区业主提出的小区问题设立慈善项目，发起募捐进行解决问题。

在小区建立志愿服务队，加大治理和劝导力度，加强对禁止非法装修、不文明养犬、废品乱堆放、“飞线”充电等不文明行为的宣传，对规范和引导居民行为无疑能发挥积极作用。摒弃那些等、靠、要的思想以及凡事都靠政府买单的错误思维。

通过积极培养社区慈善基金骨干和群众之间的感情，可以号召居民以参与慈善项目管理的方式加入社区的治理中来。例如：为小区增加挡车杆、安装休闲座椅、维修监控设施、修剪绿化等对环境的微治理。

慈善是促进社会第三次分配的重要方式，而社区慈善基金则可以将这一概念沉到基层。社区慈善基金想要能够常态化发展，就必须筹好每一分钱、用好每一分钱，让捐赠者知悉慈善基金的概念、设立社区慈善基金的目的和用途，让受益者感受到社区慈善基金的力量所在，把捐赠的每一分钱都花在群众亟待解决的问题上，形成良性的发展趋势。

社区慈善基金发展是一项需要持续推进的工作，党建引领帮助社区慈善基金进一步蜕变。通过慈善项目积累的信誉和口碑，联合辖区内的企业、单位组成党建联盟，形成一个更大的慈善平台。依托这个平台，慈善项目的策划覆盖面可以更广，受益人群更加多样，项目的实施也会更加方便。比如，对小区内的困难群众，重点突出对“一老一小”的帮助，对小区内的物业治理突出安全设施设备和环境的整治。