精装修物业助力绿色环保开发建设

精装修房建设的优点

精装修房建设采用集约化装修，节约施工时间。集中进行房屋装修，提高装修施工效率，缩短装修施工时间，节省了大量的时间，又可以用合理的价格享受到高端的房屋装修服务。物业建设完工，业主即可入住使用或用于出租，无形中增加房屋使用时间，增加业主收益。

精装修房建设，开发商可从材料供应商处进行大规模的集中采买，减少中间差价，降低了装修材料的价格。可以进行工业化的组织生产与施工，统一建设模具、工件、规范、标准，可重复使用。

对小区物业管理人员来讲，精装修房减轻了监控业主装修的压力，避免小区公共污染，降低业主装修对建筑结构的损害，减轻装修施工对物业小区公共设备设施的过度使用。

将诸多方面的利好汇总在一起就是：精装修房地产是一种可持续、可循环，节约资源的建设，实现了绿色环保的开发建设宗旨，利于国家、造福百姓。因此，推进新建商品住房精装修建设，是从可持续发展的角度出发，推进城市建设并将环保理念付诸实际行动的重要举措。

毛坯房（非精装修房）装修的缺点

毛坯房装修时间长，业主的房屋使用时间缩水。通常情况下毛坯房要具备基本的居住条件必须进行房屋装修，少则一年半载，多则二三年甚至更长，这等于业主购买物业后交付使用还要有一段时间才能入住，无形中缩短了业主的房屋使用时间，从另一层面也减少了业主的收益。

毛坯房装修期间，因业主、住户对建筑结构不熟悉，造成对原有结构的破坏。业主对毛坯房进行装修，客观上都会对原有的功能结构进行改变，在装修过程中将原先套房内已砌成的墙体、围护等固化的建筑结构打掉，重新进行加砌、建造。此外，部分业主为了私利，擅自改变、侵占公共部位，或为了美观、方便等原因，随意穿越承重结构等违规行为。因此，毛坯房装修期间是物业违规装修行为的集中爆发时期。

因业主装修各自进行，装修工人分散作业，往往造成对物业小区公共配套的过度消耗，加速了小区相应配套设备设施的磨损。尤其是物业小区内的电梯，等大部分业主装修完工，电梯就面临着诸多的问题，给后续管理带来严峻的挑战。

小区毛坯房装修产生大量的建筑垃圾无处堆放，对环境造成极大的污染。许多小区因装修垃圾无处存放而将其堆放于地下车库。好端端的建筑材料在物业交付使用后迅速转变成为建筑垃圾，一方面浪费了宝贵的资源，另一方面建筑垃圾的转运、处理又造成了对环境的污染。

建筑垃圾堆放已成为城市一大难题，而建筑垃圾再利用在我国还是一大空白，时至今日仍未见有成熟的再生回收利用技术。当前，对建筑垃圾的处理方式仍然采用原始的填埋处理，造成污染甚至会导致地质灾害的发生。深圳市曾发生的堆积物垮塌吞没住宅楼事件，就是活生生的案例。

为了鼓励企业，《通知》对开发建设精装修房给出了优惠政策，对推行新建商品住房精装修项目可享受以下优惠政策：一是项目进入精装修阶段后，经本地有在建项目的二级或以上资质房地产开发企业出具担保函（明确企业在破产、解散等清算情况发生后，作为项目工程顺利竣工的责任承担主体），经企业申请，可以解除预售资金监管。二是选聘前期物业服务企业时可由开发企业参照相关规定采取邀请招标。三是可以缓交基础设施配套费，在规划验收时一次性交清。四是在各相关手续的办理过程中，有关行政审批部门应为其开通绿色通道，简化审批环节，缩短审批时限。五是实行房地产开发企业资质等级升级与新建商品住房精装修开发业绩挂钩，对开发新建商品住房精装修的开发企业优先扶持升级；参与评先评优的，优先予以考虑；在房地产资质年度检查中，优先列入绿色通道办理。六是各商业银行机构应加大房地产信贷支持力度，信贷资金额度倾斜，利率优惠，按揭款优先发放，公积金贷款优先安排。

当前，房地产开发建设已呈现过热的现象，大量的空置房存在于全国各地。房地产开发建设也处在转型时期，逐步减少粗放型开发建设，推广科技型产业化建设，发展绿色建筑，坚持可持续环保理念，建设节能省地型住房，减少对环境的污染，进一步提高房地产楼盘开发品质，实现经济的可持续发展，这也给有作为的开发建设企业带来了一次转型、升级的大好时机。

加强精装修新建商品住房楼盘项目的质量管理

由于历史原因，新建商品房精装修房推广还比较难，最大的症结在于开发商在商品房装修过程中营运与作业行为的诚信度受到业主的质疑，无法取得业主的充分信任，质量保修承诺无法正常兑现。为此，落实好新建商品住房精装修质量主体责任，加强精装修新建商品住房楼盘项目的质量管理：

一是以精装修住房建设质量为重点，开发企业是住房装修质量的第一责任人，承担住房装修质量责任，负责相应的售后服务。装修产品质量、施工质量纳入基本建设管理程序及企业诚信体系。

二是开发企业建设精装修住房，应在销售楼盘内建造实体装修样板房，向购房者展示交房标准。样板房要真实反映装修标准和施工质量，精装修住宅交房时的装修质量不能低于样板房水平，样板房在合同约定的交房时间前不得拆除。

三是开发企业在交房时必须向购房者提供装修质量保证书，包括装修明细表、装修平面图和主要材料及部品的生产厂家，并执行有关的保修期；在住宅使用说明书中载明设施设备相关指标，并明确使用方法和维护要求。开发企业对精装修住房认真履行工程质量保修责任和义务。精装修住房工程中装饰装修最低保修期限严格按照《住宅室内装饰装修管理办法》的要求执行，凡在保修期内因设计、施工或装修材料及部品等原因造成的工程质量问题，均属保修范围，由开发企业负责维修。保修期自精装修住宅交房之日起计算。

四是建设单位在精装修住房项目预（销）售合同中，应明确主要装修设备和材料的类型。

政府应加强引导和有效监管

推行新建商品住房精装修项目建设是可持续发展的必然趋势，政府在推广上应该有效作为，加强引导与监督，推广节约、环保、可持续的开发建设发展模式。为推行精装修房建设，政府应加强引导和有效监管：

一是强化政府宏观指导、政策引导和社会服务职能，规范市场主体行为，营造良好的发展环境。坚持以市场为导向，以开发企业为主体，充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发市场主体设计、生产、使用住宅产业化技术的内生动力。

二是县（市、区）应在中心城区逐步推行精装修新建商品住房项目，国土部门要将地块的成品住房比例要求写入土地出让合同；在项目建设的源头上把关，在工程施工、销售许可时，相关部门要在许可证上予以载明。精装修住房要以幢为单位，不得分拆，开发项目中各幢成品住房要集中安排。

三是各级房地产行政主管部门应加强对精装修住房的政策指导和质量监管，提高住户对精装修住宅的认可度和满意度。

鼓励推进新建商品住房精装修建设是新常态下开发建设的新探索，逐步改变开发建设由粗放型向专业化、精细化、工业化开发建设方向发展。我们有理由期待开发建设企业都来积极响应，建设节约、环保型的房地产项目，减少污染、节能减耗，实现经济效益、社会效益与环境效益，以实际行动保护我们赖以生存的蓝色星球。

原载于《现代物业·设施管理》2020年10期