“双创”新政解读：如何构建共享型服务平台？

近日，国务院《关于加强创新驱动发展战略实施，进一步推进大众创业创新深入发展的意见》(以下简称《意见》)提出，共享创新资源，发展风险投资，加强大众创业创新平台建设，发展共享经济，激发人才大众创业创新活力，继续委派、委派、委派、服务改革，促进形成政府、企业和社会互动的大众创业创新生态。

要实施创新驱动发展战略，首要任务是深入拓展双创服务，构建共享双创服务平台。

共享型“双创”服务平台的内核

共享大众创业创新服务平台是指通过建立共享和大众创业创新的理念，在互联网 等技术工具的帮助下，优化人才、劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源配置，为公众广泛平等参与大众创业创新提供更多样化的方式和更广阔的

其核心主要包括三个方面。首先，关键是资源共享。服务平台应完善公共资源共享体系，完善公共资源共享机制，整合各种社会资源，产生聚合效应，增强制造商的互动和实时建设，提高公共资源的共享程度。其次，前提是信息对称。服务平台应采用互联网 、云计算、大数据等信息技术，考虑效率和安全，要求政府部门通过创新信息共享模式，完善信息平台，解决系统建设、行政管理、资源投资和安全问题。最后，载体是无缝对接服务。服务平台应完善政府采购服务政策协调、持续激励和统一机制，通过各种服务中心，满足公众需求，建立共享服务平台。

以共享服务平台推进放管服改革

授权、授权、授权、服务改革的关键在于明确政府、市场和社会的边界，通过简化管理、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授权、授** 共商共建共享机制，不敢忽视，不愿冷漠。

共享服务平台是中国政府实施共享机制、共建共享机制、激发人民智慧的重要载体。为了更好地推进授权、授权、授权、服务的改革，我们需要从以下五个方面进行努力。一是利用杠杆支持创新创业，扩大市场实体和经济服务。二是通过去库存的方式加强政府服务的供需匹配，突破投资过度和消费不足的瓶颈。三是实施财税支持、人才培训引进机制、社会保障等配套政策，建立服务平台，引导创新创业服务，积极稳妥地解决服务越位与缺失之间的矛盾。第四，建立成本标准（通过分解计划指标、预算、配额）、监督成本形成、及时纠正偏差的服务平台，加快授权、授权、授权、授权、服务改革步伐，提高改革效果。第五，通过促进产业升级和技术创新，提高劳动生产力，完善权力清单、责任清单和创新公共服务和民生服务，弥补有效投资和服务领域的不足。

因此，共享服务平台不断完善开放透明的运行机制，挤压暗箱操作空间，消除信息不对称，必须从改变认知设计、关注元服务、打破功能块分割、满足公众需求、扩展触角、定制服务等角度推进管道改革。

构建共享双创服务平台的多项措施

优化政府服务，解决经济持续下行问题，是多方协调合作治理，实现共商共建共享的重要途径。发展城市元素与农村结合、多方共建发展模式的农村综合体经济，共享大众创业创新服务平台建设需要多种措施。

充分发挥互联网的授权作用，建立多方合作的服务平台。公众的参与和满意度是服务平台评价的主要要素。首先，充分发挥政府、市场和社会多元主体的共同努力。这不仅要明确政府、市场和社会多元主体在平台建设中的利益和价值需求，而且要充分发挥主体的优势，合理利用其资源，还要了解平台建设中多元主体的利益博弈及其合作意愿。二是实施行政竞争自愿合作机制。这不仅要遵循法律治理，提供软 ** 的思维逻辑不仅要充分利用竞争机制实现适者生存的持续优化服务，还要引导和培养成熟的社会自主治理理念，不断完善多学科合作创新过程。第三，鼓励互联网 大众创业创新服务、大众和创新的合作形式。这不仅要充分探索如何将技术工具整合到创新创业服务过程中，还要处理多学科共建、共享、创新创业的合作模式。

服务数据化、数据结构化、结构化智能化是通过智能大众创业创新实现的。首先，通过大数据孵化对称信息，确保服务平台的共时性。服务平台建设的关键是确保供需沟通的在线化，提供软 ** ，从而超越了服务平台本身的价值。二是通过开发服务平台的数据共享、设施共享、资源条件保障、专业技术服务、行业测试服务、基地合作、创业孵化服务功能，验证大众和创造的持续性。基于数据、结构和智能的大众创新平台功能系统的开发需要掌握服务数量、服务质量、服务平衡和服务模式的四个逻辑，以提高公众对服务的可及性、份额和满意度。三是结构化信息和服务数据，加快不同层次、不同领域服务平台的整合。这不仅需要开发专家咨询、呼叫中心、门户网站、服务渠道等服务平台系统，还需要开展服务平台区域合作，通过扩大互联网 大众创业创新活动，打破区域和行业界限，改变服务的位置、状态和供应模式，创造新的服务形式，提高公众的收益感。

利用技术工具提高大众创业创新服务的针对性。首先，利用大数据、云计算、互联网等工具，完善静态服务系统和动态服务系统。建立多层次服务理念，提供系统、法律、规则、政策等服务，考虑买方的利益，鼓励其参与，减少信息不对称和供需不匹配的空间。二是依靠各种专业人员、第三方、公众等服务平台的认知设计。政府不仅要基于国际象棋思维完善联动生态模式，提供项目申请、创业培训、财务人员、法律支持等服务，注重联合服务空间，实现讨论、建设和共享，还要准确把握话语权和资源配置，确保公民权利与公共权利的平衡。第三，培育多元化的服务组织，创造和谐的泛服务环境，提供准确的服务。我们不仅要开发和利用社会模拟，扩大可能的服务空间，还要通过脑机信息交互、多元化的主体合作和定制服务，还要基于地方特色城镇的广泛共享。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           来源：学习时报

创建青年项目，是根据国家提出的大众创业、创新和一带一路建设政策，针对当前国内高等教育体制改革、高校和毕业生就业矛盾、经济转型升级、许多中小企业面临人才短缺、互联网建设落后、创新能力和社会资源整合创新项目。

青年项目计划在全国34个省、2845所大学开展创新创业生态建设，建立校企互动平台。作为全国大学生创新创业一站式服务平台，汇集政府、大学、企业、人才、资本、媒体、互联网 、创新项目等优质社会资源，注重创业教育和创业指导，实施创业导师培训、创新创业教育、项目孵化管理、风险投资机构孵化为主要目标。

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